Czy za wodę zapłacimy więcej?
Już wkrótce możemy zapłacić więcej za wodę i ścieki. To efekt zmian w prawie, uchwalonych przez parlament w lipcu i październiku bieżącego roku. Mieszkańcy Jasła, jednak w ciągu kilku najbliższych miesięcy unikną podwyżek.
Genezą zmian w ustawie Prawo wodne była konieczność dostosowania krajowych przepisów dotyczących gospodarki wodno-ściekowej do Ramowej Dyrektywy Wodnej. Już podczas prac legislacyjnych nad aktem, pojawiały się wątpliwości, czy aby przepisy ustawy nie spowodują podwyżek cen wody i ścieków, które staną się dodatkowym obciążeniem dla domowych budżetów Polaków. Ustawodawca, wprowadził zapis w myśl, którego „wprowadzenie opłat za usługi wodne nie może stanowić podstawy do zmiany taryf, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków , określonych na rok 2018 oraz rok 2019. Resort środowiska zapewniał, że podwyżki nie dotkną odbiorców indywidualnych, a nawet jeśli, to opłaty będą wzrastały stopniowo.
Zmiany w prawie wymogły na gminach przyjęcie uchwał w sprawie taryf za dostarczanie wody oraz odbiór ścieków między innymi w odniesieniu do odbiorców indywidualnych, co ma niebagatelne znaczenie dla mieszkańców Jasła i ich portfeli. Dzisiaj, w tej sprawie odbyła się nadzwyczajna sesja Rady Miasta Jasła. Jak podkreśla część radnych, dzięki podjętej uchwale ceny za wodę i ścieki nie wzrosną w ciągu kilku kolejnych miesięcy. Mają one pozostać na poziomie obowiązującym obecnie, przez co najmniej 180 dni poczynając od dnia 12 grudnia 2018 r. Warto jednak zaznaczyć, że okres ten może decyzją regulatora ulec wydłużeniu. Co będzie później? O wysokości opłat decydować będzie ogólnopolski regulator cen wody.
Jeśli rada podejmie uchwałę, o przyjęciu taryf (te stanowią załącznik do projektu uchwały – przyp. red.), to zgodnie z zapisami ustawy nie wejdą one w życie. Wydaje się to absurdalne. Faktycznie jednak od dnia 12 grudnia tego roku przez 180 dni obowiązywać będą taryfy, które uchwalono na rok 2017 . – mówił Ryszard Pabian, burmistrz Jasła.
Nie wszyscy radni zagłosowali za przyjęciem uchwały. Dwóch radnych głosowało przeciwko. Czworo innych, wstrzymało się od głosu, w tym Krzysztof Czeluśniak, który wystąpił z krytyką nowelizacji prawa. My tylko możemy dostosować się do zmian w prawie. Powstała nowa instytucja, „Wody Polskie”. To kolejne stołki, rady nadzorcze, koncesje, za które zapłaci podatnik. – komentował radny.
Zmiany wynikają z uchwalonej przez Sejm 27 października 2017 r. nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Zdaniem m.in. Związku Miast Polskich ustawa pozostawia w gestii gmin realizację zadania, odbierając im jednocześnie prawo do ustalania taryf opłat za wodę. Te mają być regulowane centralnie. Rolę regulatora w myśl ustawy Prawo wodne sprawować będzie Państwowe Gospodarstwo Wodne „Wody Polskie”, a konkretnie zarządy regionalne, których zadaniem ma być zatwierdzanie ustalanych przez samorządy gminne taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków. Zgodnie z nowymi przepisami regulator będzie mógł wymierzać kary za nieprzestrzeganie obowiązku przedstawienia do zatwierdzania taryf lub stosowania zawyżonych cen. Teoretycznie, ceny mogą wzrosnąć, pozostać na niezmienionym poziomie, lub też będą niższe od dotychczasowych.
Obecnie według taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków obowiązującej od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. cena za 1m3 wody wynosi 3,83 zł, ścieków zaś 3,41 zł/ m3. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. przedstawiło jako załącznik do uchwały przegłosowanej dziś przez radę, analizę skutków wzrostu opłat dla gospodarstwa domowego. Symulacja została przygotowana biorąc za przykład 4-osobową rodzinę, z założeniem, że zużywa ona miesięcznie 12m3 wody.
W oparciu o analizę przygotowaną przez MPGK Sp. z o. o. czteroosobowa, jasielska rodzina musi zapłacić dziś za wodę dostarczaną przez operatora 58,57 zł/miesiąc. Za ścieki opłata wynosi 44,41 zł/miesiąc. Za wodę i ścieki rodzina musi więc zapłacić łącznie 102,98 zł/miesiąc.
Według proponowanej przez spółkę nowej, wyższej taryfy, cena za wodę i ścieki miałaby wzrosnąć w przeliczeniu na 1 osobę o 3,13 zł/miesiąc. Według stawki za 1m3 wody, jaślanie musieliby zapłacić 3,92 zł, za 1m3 ścieków zaś 4,32 zł. Ceny wzrosłyby o 12,16%.
Reasumując, czteroosobowa rodzina za wodę i ścieki zamiast 102,98 zł/miesiąc musiałaby zapłacić 115,50 zł/miesiąc. Wzrost najbardziej widoczny jest w przypadku opłaty za ścieki. Wynika to ze zmian w ustawie, która zmieniła definicję ścieków. Wyłączono z nich wody opadowe i roztopowe, które odprowadzane są do kanalizacji. W przypadku MPGK, operator ma wydzielone opady opadowe w strukturze kosztów. W tym zakresie spółka ma zabezpieczone przychody, które równoważą wspomniane koszty. W nowych taryfach operator po wejściu w życie zmian w ustawie nie może wprowadzać opłat za wody opadowe i roztopowe. Koszty, które związane były z opłatami są przerzucone na ścieki tzw. socjalno-bytowe i przemysłowe. Niewykluczone, że władze miasta poprzez dotację będą starały się oszczędzić mieszkańcom znaczących podwyżek opłaty za ścieki.
Obawy radnych, dotyczące drastycznego wzrostu cen dostaw wody rozwiał Jan Kmiecik, prezes Zarządu MPGK Sp. z o. o. w Jaśle. Chcę uspokoić, że ceny wody, nawet przy uwzględnieniu zmian w ustawie Prawo wodne nie spowodują gwałtownego wzrostu cen. Możemy to z góry przesądzić, nie znając jeszcze kwalifikowanych kosztów taryfowych. Należy spodziewać się raczej stabilizacji. – wyjaśnia.
MD