Konkurs na dyrektora szpitala coraz bliżej
Rada Powiatu w Jaśle wybrała dziś skład komisji, której zadaniem będzie przeprowadzenie postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Szpitala Specjalistycznego w Jaśle. To nie Zarząd Powiatu zatem, jak liczyły na to władze powiatowe zdecyduje o tym, kto zasiądzie w komisji. Wojewoda podkarpacki uchyliła uchwałę w tej materii podjętą przez radę w lutym.
Kwestia postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora jasielskiego szpitala już w lutym stała się przedmiotem ożywionej dyskusji podczas sesji Rady Powiatu w Jaśle. Kadencja Michała Burbelki zakończyła się w styczniu 2019 r. Zarząd Powiatu w Jaśle zdecydował o jego zatrudnieniu na stanowisku pełniącego obowiązki dyrektora szpitala, na okres 6 miesięcy. Kontrowersje wzbudziła przede wszystkim zaproponowana przez PiS zmiana w statucie Szpitala Specjalistycznego w Jaśle. Dotyczyła ona zasad wyboru składu komisji, której zadaniem będzie przeprowadzenie postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szpitala. Wówczas rada podjęła uchwałę, w myśl której zmianie uległy zapisy stanowiące, że „Komisję konkursową na stanowisko Dyrektora powołuje Zarząd Powiatu w Jaśle”.
Ze zdecydowaną krytyką zmian w statucie wystąpili 6 lutego 2019 r. radni opozycyjni. O swoich wątpliwościach, co do zgodności uchwały z obowiązującymi przepisami prawa mówiła wówczas radna Dorota Woźniak (Samorząd Dla Mieszkańców). - Na posiedzeniu Komisji Finansowej zapytałam pana starostę skąd ta zmiana, jeżeli chodzi o powoływanie komisji konkursowej? Pan starosta stwierdził, że mamy opinię radcy prawnego i ją przedstawił. To jest opinia kancelarii prawnej, która powoływała się na orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podając sygnaturę sprawy. Pozwoliłam sobie sprawdzić w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych te wyroki, na które kancelaria się powołuje. Są one w innej sprawie, ponieważ dotyczą interesu prawnego jednego z radnych. To uzasadnienie, niekoniecznie jest właściwe.
Wojewoda uchyliła uchwałę
Radna powołując się na orzeczenia NSA przekonywała, że komisję konkursową powinna powoływać rada. – Z tych wyroków jednoznacznie wynika, że my jako rada powinniśmy powołać komisję konkursową. Dodatkowo, wybierając jeszcze spośród jej członków przewodniczącego – kontynuowała. Radnej Dorocie Woźniak wtórowali Janusz Przetacznik (PSPP), Jan Urban (SDM) oraz Antoni Zwierzyński (SDM). Uchwały z kolei bronili członkowie Zarządu Powiatu w Jaśle na czele z Stanisławem Pankiewiczem, wicestarostą jasielskim, który przekonywał, iż zaproponowane rozwiązanie odpowiada potrzebie chwili, przedstawiając jednocześnie przykłady, gdzie to zarząd powołuje komisję konkursową. – Dla mnie rzeczą oczywistą jest, że jeżeli wysoka rada rozlicza zarząd za działalność szpitala, za efekty pracy dyrektora szpitala, to jeżeli dojdzie do takiej sytuacji, że rada w jakiejś sytuacji potrafi zorganizować, aby powołać dyrektora takiego, jakiego chce narzucić zarządowi, oczywiście tak się może stać. Kto kogo ma rozliczać z efektów pracy? Jeżeli rada postanowi o pełnieniu funkcji przez określoną osobę to teraz pytanie, czy rada rozlicza zarząd, czy zarząd powinien rozliczać radę? Chciałbym też powiedzieć, że przeanalizowałem sytuację w wielu powiatach i mamy powiat strzyżowski, stalowowolski, dębicki, sanocki, leżajski, mielecki, niski, gdzie na stanowisko dyrektorów szpitali komisje konkursowe powołuje zarząd – wyjaśniał wówczas.
Wybrano komisję konkursową
6 lutego 2019 r. w głosowaniu nad przyjęciem uchwały wzięło udział 21 radnych. Za głosowało 10 radnych Prawa i Sprawiedliwości. Od głosu wstrzymali się jednak Stanisław Święch i Sławomir Madejczyk (obaj PiS). Przeciwko głosowali radni opozycyjni, za wyjątkiem Magdaleny Stasiowskiej, która tego dnia była nieobecna. Czas pokazał, że obawy i przestrogi radnych opozycyjnych okazały się prorocze. Wojewoda podkarpacki orzekła bowiem o nieważności uchwały. Tym samym podczas dzisiejszej sesji Rady Powiatu w Jaśle to rada, a nie zarząd dokonała wyboru komisji konkursowej, w której znaleźli się: Agnieszka Maciejowska Rzemieńska, główny specjalista Wydziału Organizacji i Kadr w Starostwie Powiatowym w Jaśle, Adam Wyżkiewicz, sekretarz Powiatu Jasielskiego, Adam Pawluś starosta jasielski oraz Grzegorz Pers członek zarządu. Ryszard Lisowski, który jest członkiem Zarządu Powiatu jako reprezentant Społecznej Rady Szpitala Specjalistycznego w Jaśle również znalazł się w składzie komisji konkursowej.
Radny Janusz Przetacznik zwrócił uwagę na fakt, iż jego zdaniem w jej skład nie powinni wchodzić członkowie Zarządu Powiatu w Jaśle. Swoją opinię argumentował odnosząc się do m.in. orzecznictwa sądów powszechnych. - Przypominam, że między innymi Sąd Najwyższy wypowiedział się, że członkiem komisji konkursowej nie może być przedstawiciel organu wykonawczego, który w tym momencie wykonuje uchwałę komisji konkursowej, a więc podejmuje decyzję o zatrudnieniu. Odsyłam do odpowiedzi m.in. Pani wiceminister zdrowia z 22 maja 2018 r., która w odpowiedzi poselskiej stwierdza, że może następować konflikt interesu. Mamy również Ryszarda Lisowskiego, który jest delegowanym przedstawicielem Rady Społecznej Szpitala Specjalistycznego do komisji konkursowej i mamy w tym przypadku trzech członków zarządu. Zapraszam do lektury orzeczeń sądowych w tej materii, aby nie było sytuacji, że po tej sesji, kiedy podejmiemy uchwałę, że wojewoda stwierdzi nieważność tej uchwały – przestrzegał Janusz Przetacznik, przewodniczący klubu PSPP.
Tak czy siak skład komisji odzwierciedla oczekiwania klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości. Przewodniczącym komisji został starosta Adam Pawluś, którego kandydaturę zgłosił wicestarosta Stanisław Pankiewicz.
id