Radni gminy Brzyska wzięci pod lupę. Oto ranking ich sesyjnej aktywności

Piotr Madej to najbardziej aktywny radny na forum obrad Rady Gminy Brzyska – tak wynika z badania przeprowadzonego przez Adriana Biernackiego, wiceprezesa Instytutu Universum Civile.

Bazą do badań, na podstawie których sporządzony został ranking najaktywniejszych radnych Rady Gminy Brzyska obecnej kadencji stanowiły dane z protokołów czterdziestu jej sesji – które odbyły się w przedziale czasowym od 14 grudnia 2010 roku do 30 kwietnia 2014 roku.

Adrian Biernacki

Głównym założeniem mojego przedsięwzięcia, inspirowanego podobnym rankingiem Stowarzyszenia Republikanie,  było przedstawienie aktywności radnych na sesjach rady gminy. Była ona punktowana w następujący sposób – 2 pkt. za zabranie głosu oraz 2 pkt. za zapytanie bądź interpelację w konkretnym punkcie porządku obrad. Ustalona przeze mnie punktacja nie dotyczy wypowiedzi radnych udzielanych w związku z pełnioną przez nich funkcją np. przedstawiciela komisji czy przewodniczącego bądź wiceprzewodniczącego rady – powiedział nam Adrian Biernacki. Autor rankingu podkreśla, że przyjęta przez niego na rzecz realizacji badania metodologia nie zakładała ukazania aktywności radnych na podstawie łącznej liczby ich wystąpień, ale regularności, w kontekście całości poruszanych na forum rady spraw. Nie punktowałem wypowiedzi, które były kontynuacją dyskusji na dany temat. Przykładowo – jeżeli określony radny ją zainicjował, a później kilkakrotnie się w niej udzielał punkty za aktywność otrzymał tylko raz – wyjaśnia nasz rozmówca.

 „Czwórka” na przedzie

Piotr Madej, Leszek Żyguła, Stanisław Rak (wszyscy wybrani z list PiS) oraz Maria Cisoń (Komitet „Razem dla Gminy Brzyska”)  – ci brzyscy radni, w przedstawionej kolejności, znaleźli się na czele rankingu sesyjnej aktywności Adriana Biernackiego. Pozostali w dyskusję na forum rady angażowali się zdecydowanie rzadziej. Z danych zawartych w poddanych analizie protokołach wynika również, iż ogół radnych RGB bardzo rzadko korzysta z możliwości składania pisemnych interpelacji oraz zapytań w związku z działaniami tejże rady. Jak się okazało, instrumenty te wykorzystywane były w analizowanym okresie czasowym jedynie kilkakrotnie.

Adrian Biernacki nie twierdzi, iż wyniki przeprowadzonego przez niego badania rzucają pełne światło na samorządową pracę poszczególnych członków Rady Gminy Brzyska.

Zdaję sobie sprawę, że fakt samego zabierania głosu na forum rady nie czyni radnego dobrym i skutecznym samorządowcem. Nie mniej jednak uważam, że tak rozumiana  aktywność ma znaczenie i powinna być brana pod uwagę przy ocenie kompetencji radnych i ich zaangażowania na rzecz pełnionych funkcji. Mój ranking wykazał, że duża część spośród samorządowców, których wziąłem pod lupę praktycznie w ogóle jej nie wykazuje i wyborcy powinni zwrócić uwagę na ten fakt przed zbliżającymi się jesiennymi wyborami samorządowymi. Mam nadzieję, że wyniki sporządzonego przeze mnie badania będą dla wielu z nich przydatnym materiałem podglądowym przy podejmowaniu decyzji wyborczych – powiedział  nam autor rankingu.

Piotr Madej 
najaktywniejszy radny Rady Gminy Brzyska wg rankingu Adriana Biernackiego

Uwagi

– W badaniach nie została uwzględniona kwestia absencji konkretnych członków rady na jej obradach. Powód? W protokołach sesyjnych dane dot. liczby obradujących radnych figurują bez ich personaliów;

– Czterech radnych: Wiesław Marcisz, Ryszard Papciak, Elżbieta Maguda oraz Antoni Obryk nie pełnili swoich funkcji przez cały okres kadencji rady;

– W przypadku dwóch radnych, Stanisława Madejczyka z Brzysk oraz Stanisława Madejczyka z Wróblowej, ze względu na posiadane przez nich identyczne dane osobowe oraz z powodu braku dodatkowej adnotacji w protokołach, uściślającej, który z nich w danej dyskusji zabierał głos, Adrian Biernacki zaliczał punkty według kontekstu wypowiedzi (przykładowo: jeśli mowa była o miejscowości Wróblowa to punkty zaliczano Stanisławowi Madejczykowi z Wróblowej). Jako, iż w związku z powyższym autor rankingu nie mógł mieć stuprocentowej pewności co do autora poniektórych wypowiedzi, z góry przeprasza obydwu panów za ewentualne nieścisłości.

Instytut Universum Civile to pierwszy think tank na Podkarpaciu. Tworzy go grupa młodych ludzi, celem m.in. popularyzowania wartości republikańskich i chrześcijańskich, idei społeczeństwa obywatelskiego, tradycji, wolnorynkowego podejścia do gospodarki, zasad solidaryzmu społecznego oraz budowy kapitału społecznego młodych ludzi na terenie województwa podkarpackiego, podtrzymywania dziedzictwa narodowego i historii, jak również wspierania przedsięwzięć mających na celu ochronę praw i wolności obywatelskich.

Jakub Hap
[email protected]