Jasło w grupie miast kryzysowych według analizy PAN

Według analizy dotyczącej miast tracących funkcje społeczno-gospodarcze Polskiej Akademii Nauk w Polsce jest ponad sto miejscowości, które tracą dystans do reszty kraju. W gronie tym znalazło się Jasło, które zaliczono do kategorii miast kryzysowych. Czy w związku z programowaniem kolejnej unijnej perspektywy finansowej zasługują one na bardziej znaczące wsparcie?

Obszerny materiał na temat aktualizacji delimitacji miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze (powiększających dystans rozwojowy) w opracowaniu prof. Przemysława Śleszyńskiego z Instytutu Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN pojawił się wczoraj na stronach serwisu Polskiej Agencji Prasowej. Analiza została opracowana dla potrzeb programowania kolejnej unijnej perspektywy finansowej na lata 2021-2027. Nie powinien, więc dziwić fakt, że przywołuje się jej wyniki właśnie teraz, kiedy ważyć się będą losy podziału środków pochodzących z unijnego budżetu, co w konsekwencji z pewnością będzie miało znaczący wpływ na rozwój poszczególnych regionów Polski.

Opracowanie autorstwa prof. Przemysława Śleszyńskiego, o którym mowa jest analizą mającą na celu aktualizację listy miast o szczególnie niekorzystnych tendencjach rozwojowych i proponowanych do specjalnego wsparcia w polityce rozwoju. Dotyczy okresu od 2008 do 2018 r. Poprzednia analiza, obejmująca lata 2004-2014 miała zobrazować proces polaryzacji społeczno-ekonomicznej kraju, pomimo aktywnej polityki państwa i samorządów mającej przeciwdziałać tym zjawiskom oraz wskazać, które z polskich miast wymagają jeszcze większej troski, aby ich pozycja w systemie osadniczym i społeczno-gospodarczym nie ulegała dalszemu pogorszaniu, grożąc marginalizacją i zjawiskami kryzysowymi.

W raporcie znajdziemy konkluzję mówiącą o tym, że w przypadku miast średnich koniecznym jest podjęcie „zindywidualizowanej polityki rozwoju, w tym interwencji publicznej. Nadrzędnym celem powinno być tu przywrócenie stabilizującej oraz prorozwojowej lokalnie i regionalnie roli tych ośrodków, które utraciły lub tracą swój potencjał społeczno-gospodarczy i pełnione funkcje w systemie osadniczym kraju. Konieczne jest wsparcie funkcji miast średnich w celu aktywizacji ich zasobów i potencjałów, mogących skutecznie przeciwstawić się procesom polaryzacyjnym.”

Pod lupę wzięto miasta średnie przyjmuje się gminy miejskie i miasta w gminach miejsko-wiejskich niebędące stolicami województw (18 miast w Polsce) oraz liczące według bilansu ludności w końcu 2018 r., powyżej 20 tys. mieszkańców lub powyżej 15 tys. mieszkańców z warunkiem posiadania statusu siedziby władz powiatu (starostwa powiatowego).. W obydwu raportach wśród 114 miejscowości znalazło się również Jasło. Ponownie trafiło ono do grupy miast kryzysowych, w przypadku których stwierdzono zarówno utratę funkcji jak również niekorzystną sytuację społeczno-gospodarczą. Warto zaznaczyć, że liczba miast zaliczonych do tej kategorii zmniejszyła się w porównaniu z poprzednim raportem z 23 do 13.

Biorąc pod uwagę sąsiednie ośrodki miejskie, obok Jasła w gronie miast kryzysowych znalazły się Gorlice. Sanok, który w poprzedniej analizie zaliczony został do miast kryzysowych, w nowym raporcie znalazł się w gronie miast stagnujących, gdzie powiększanie niekorzystnego dystansu ocenia się w stopniu umiarkowanym oraz gdzie występuje zła sytuacja społeczno-gospodarcza. Wato zwrócić również uwagę na Krosno, które z miasta obniżającego się potencjału zakwalifikowane zostało do grupy miast zagrożonych marginalizacją – takich, w których występuje umiarkowane powiększanie niekorzystnego dystansu oraz umiarkowanie zła sytuacja społeczno-gospodarcza.

MD