NIK: Piesi i rowerzyści nadal narażeni na szwank
Obecny system zarządzania bezpieczeństwem ruchu drogowego nie umożliwia skutecznej ochrony pieszych i rowerzystów – uznała Najwyższa Izba Kontroli. Jak podkreśla zbiorcze statystyki są alarmujące. W Polsce co trzeci zabity na drodze to pieszy, w UE- co piąty.
Kontrolerzy przygotowali raport dotyczący bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów na drogach publicznych. Z ich ustaleń wynika, ze istniejąca infrastruktura jest niedostosowana do ich potrzeb. Za główną przyczynę tego stanu wskazano nierzetelną realizację podstawowych zadań ustawowych należących do jednostek zarządzających infrastrukturą pieszo-rowerową oraz organów zarządzających ruchem.
Od 2010-2015 r. w Polsce doszło niemalże do 220 tysięcy wypadków drogowych. Poszkodowanych w tych zdarzeniach było 290 tysięcy osób, z czego większość to piesi i rowerzyści. Choć w ciągu ostatnich 6 lat bezpieczeństwo pieszych na drogach nieco się poprawiło, to wskaźniki wypadkowości wśród rowerzystów znacznie wzrosły. Polska na tle innych krajów Unii Europejskiej wciąż widnieje wysoko pod kątem nieuchronionych uczestników ruchu.
- W ciągu 4 lat do czerwca 2015 r. nie zmieniła się lub zmieniła się tylko nieznacznie długość i ilość infrastruktury drogowej przeznaczonej dla pieszych i rowerzystów. Długość tras dla rowerzystów przyrastała w ostatnich latach wolniej niż popularność ruchu rowerowego, dlatego NIK zwraca uwagę, że obecnie trasy rowerowe nie tylko stanowią w Polsce zaledwie 3% łącznej długości dróg publicznych ale też budowane są przede wszystkim po aglomeracjach miejskich. W efekcie rowerzyści poruszają się najczęściej po jezdniach, bo dróg rowerowych wciąż jest za mało – podkreśla Krzysztof Kwiatkowski, prezes Najwyższej Izby Kontroli. - Z ustaleń kontroli wynika, że infrastruktura pieszo-rowerowa znajdowała się w złym stanie technicznym i była niewłaściwie oznakowana. Odstępstwa od norm dotyczyły najczęściej wysokości progów i uskoków na krawężnikach, chodnikach, przejściach dla pieszych i przejazdach dla rowerów. Ujawnione uszkodzenia mogły byc większe lub mniejsze, ale występowały powszechnie i w każdym przypadku obniżały poziom bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów. Oględziny dróg wykazały, że oznakowanie 90 procent odcinków, na których odnotowano największą liczbę wypadków z udziałem pieszych i rowerzystów w istotny sposób odbiegało od zatwierdzonych projektów. Tym czasem tylko co trzeci skontrolowany zarządzający ruchem wykonywał przeglądy prawidłowości oznakowania z wymaganą częstotliwością i na całej sieci administrowanych dróg – dodaje.
Ze względu na skalę nieprawidłowości, które wykazała kontrola NIK-u zasadne jest, aby minister transportu podjął działania zmierzające do przygotowania projektu zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym dających możliwość tworzenia powiatowych, gminnych i miejskich rad BRD, rozważył możliwość nowelizacji rozporządzenia ministra infrastruktury w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem w sposób określający termin, w którym zarządcy dróg zobowiązani byliby do uzupełnienia brakujących projektów zatwierdzonej organizacji ruchu oraz podjął inicjatywę, jako przewodniczący Krajowej Rady BRD, i w porozumieniu z pozostałymi instytucjami zarządzającymi systemem brd w Polsce doprowadził do opracowania ogólnopolskiego, spójnego i kompleksowego programu poprawy bezpieczeństwa dedykowanego niechronionym uczestnikom ruchu drogowego.
NIK wniósł do ministerstwa, aby zapewniono jednostkom samorządu terytorialnego odpowiednie finansowanie na zadania związane z poprawą infrastruktury pieszo-rowerowej zapewniającej bezpieczeństwo na drogach. Ponadto wnioskował do instytucji zarządzających drogami, jak również organów zarządzających ruchem o dostosowanie infrastruktury drogowej do stanu technicznego jakości, długości, ilości, jak i oznakowania do zwiększających się potrzeb bezpieczeństwa niechronionych użytkowników.
id/NIK