Rada Miejska Jasła niemal jednogłośnie uchwaliła budżet Miasta Jasła na 2023 r.

W poniedziałek (2 stycznia) Rada Miejska Jasła przyjęła uchwałę budżetową na 2023 r. Władze miasta podkreślają, że w obliczu trudnej sytuacji makroekonomicznej oraz umiarkowanie optymistycznych prognoz na najbliższe miesiące, prace nad budżetem nie należały do najłatwiejszych. Choć projekt budżetu uchwalony został niemal jednogłośnie, nie brakowało wśród radnych opinii, według których utrwali on jedynie stagnację miasta.

Co mówią liczby?

Budżet Miasta Jasła na 2023 r. zakłada uzyskanie dochodów na poziomie 195,1 mln zł. Według obliczeń jasielskiego magistratu wydatki mają wynieść 209 mln zł. Oznacza to, że przewidywane zadłużenie, w odniesieniu do planowanych dochodów wyniesie 5,68 proc. (13,9 mln zł). Wśród dochodów dominują: podatki i opłaty (41,7 mln zł), udziały w dochodach z budżetu państwa (36,5 mln zł) oraz subwencje, w tym oświatowa (36,1 mln zł).

W przypadku planowanych wydatków, blisko połowa środków przeznaczona zostanie na pomoc społeczną i rodzinę (40,4 mln zł) oraz oświatę, wychowanie i edukacyjną opiekę wychowawczą (66 mln). Wśród wydatków znalazły się również: administracja publiczna (28,1 mln); gospodarka komunalna i ochrona środowiska (22,5 mln); transport i łączność (18,3 mln zł); kultura fizyczna (8,5 mln zł); gospodarka mieszkaniowa (8 mln zł); kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (7,7 mln zł); bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa (2,9 mln zł); ochrona zdrowia (1,4 mln zł); obsługa długu, rozliczenia (1,4 mln zł); działalność usługowa (1,3 mln zł); inne (2,5 mln zł).    

Warto podkreślić, że w przyszłym roku władze miasta planują wydać na inwestycje 33,5 mln zł. Na liście przewidzianych do realizacji zadań znalazły się między innymi: realizacja projektu „Jasło – moje miasto, mój dom”, w tym budowa drogi KDZ5 na terenie warzyckiej strefy inwestycyjnej (8,7 mln zł); budowa drogi łączącej most na osiedlu Gądki (4 mln zł); budowa żłobka miejskiego (3,6 mln zł); budowa krytego lodowiska (3,5 mln zł); realizacja inwestycji w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury na terenie gmin należących do ZGDW (3,5 mln zł); budowa Centrum Komunikacyjnego w Jaśle (1 mln zł); przebudowa mostu na ul. Towarowej wraz z przebudową drogi w ciągu ul. Sroczyńskiego (1 mln zł); modernizacja parku linowego i wykonanie nowych urządzeń na skate parku (270 tys. zł); rozbudowa mostu na ul. Krajowickiej (200 tys. zł); budowa drogi łączącej ul. Albina Pietrusa z ul. Jodłową (100 tys. zł); modernizacja ul. Łąkowej (100 tys. zł). Należy zaznaczyć, że w ostatnim z wymienionych przypadków, inwestycja została ujęta w budżecie na wniosek radnego Andrzeja Czerneckiego.

Budżet na trudne czasy

Projekt uchwały budżetowej uzyskał pozytywne opinie wszystkich komisji działających przy Radzie Miejskiej Jasła oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie. Nie oznacza to jednak, że poszczególne komisje, w tym Komisja Finansowo-Budżetowa Rady Miejskiej Jasła nie zwracają uwagi na konieczność prowadzenia dalszej analizy kosztów, czego efektem ma być ich ograniczenie, a co za tym idzie zwiększenie poziomu bezpieczeństwa finansowego Miasta Jasła. Szczegółowo omówił tę kwestię przewodniczący rady Henryk Rak, przedstawiając treść opinii Komisji Finansowo-Budżetowej. Wynika z niej wprost, gdzie należy szukać oszczędności. – Komisja wskazuje, że w wydatkach na oświatę nadal utrzymuje się znaczny poziom zaangażowania środków własnych, a subwencja oświatowa otrzymywana przez miasto nie jest na wystarczająco wysokim poziomie. W związku z powyższym należy zintensyfikować działania zwierzające do ograniczenia środków własnych na powyższe wydatki – mówił przewodniczący Rak.   

Projekt budżetu na 2023 r. spotkał się z krytycznymi uwagami niektórych radnych. Suchej nitki nie zostawił na nim między innymi Krzysztof Czeluśniak. – Panie burmistrzu, jest to budżet stagnacji, budżet na przetrwanie. Sami mówimy, że sytuacja jest bardzo ciężka. Dziwi mnie to, że mamy parlamentarzystów, ale nie widzę tutaj wsparcia dla miasta. Nie czuć tego. Mieszkańcy o tym mówią i to widzą. Niestety mamy niedofinansowany sport, kulturę, źle zarządzaną oświatę. Nie składam wniosków, bo macie większości zrobicie, co będziecie chcieli. Nigdy nie było takiego budżetu i takiego komfortu. Uważam, że jest to jeden z najgorszych budżetów w ostatnich latach – mówił.

W podobnym tonie o projekcie budżetu miasta na 2023 r. wypowiadała się radna Elżbieta Bernal. Poddała ona w wątpliwość zasadność realizacji niektórych z zaplanowanych zadań inwestycyjnych, jak choćby budowy miejskiego żłobka, który ma powstać do końca 2024 r., czy też krytego lodowiska.

Krytyczne opinie niektórych radnych spotkały się z natychmiastową reakcją burmistrza Ryszarda Pabiana i skarbnika Jacka Borkowskiego, który zwracał uwagę na fakt, że miasto od dawna boryka się z problemem struktury wydatków bieżących do dochodów bieżących. – To nie jest pierwszy rok, kiedy zwracamy na to uwagę. Trudno jest uzyskać konsensus, w jakich obszarach dokonywać radykalnych zmian. Pewne propozycje padały, natomiast nie znajdowały one akceptacji. Jesteśmy w takiej sytuacji, że wypada taki konsensus znaleźć i podjąć rozstrzygnięcia, które będą miały istotny wpływ na kolejne budżety. Przypomnę, ż wskaźnik dochodów bieżących do wydatków bieżących rozliczany jest przez kilka lat wstecz. Będzie on zatem ciążył przez dłuższy okres, jeżeli nad nim nie zapanujemy. Staramy się ze strony finansowej bilansować budżet jak najlepiej, ale tutaj padają kolejne wnioski o rozszerzenie wydatków z budżetu, między innymi na remonty. Powoduje to, że nie mając źródeł dochodu niestety ten wskaźnik się nie poprawia – przekonywał Borkowski.

Skarbnikowi Urzędu Miasta w Jaśle wtórował Ryszard Pabian. – Jeżeli za nierozwojowe zadania będziemy uważać budowę i posiadanie prze miasto żłobka, będę z panią mocno dyskutował – mówił odnosząc się do słów radnej Elżbiety Bernal. – Uważam, że jest to ruch w kierunku ludzi młodych, aby umożliwić im pójście do pracy. To samo dotyczy też lodowiska – kontynuował.

Swojego poglądu na kształt budżetu nie omieszkał przedstawić radny Andrzej Czernecki. - Czeka nas wyjątkowo trudny rok. Ujawni się to w najbliższych miesiącach. Jeżeli mamy takie bezrobocie w stosunku do Polski i województwa, to może być to bardzo poważne zagrożenie dla miasta. Myślę, że decyzje podejmowane na przykład w zakresie wsparcia gospodarki wodnej w strefie warzyckiej zaowocują inwestycjami. Cały czas chodzi o to, żebyśmy budowali przez swoje działania szanse na zainteresowanie naszym miastem ze strony inwestorów. To super ważne – przekonywał.

Wnioski i głosowania

Z prawa do złożenia wniosków o zmianę zapisów uchwały budżetowej postanowił skorzystać między innymi radny Jan Pierzchała, którego zdaniem, władze miasta powinny przeznaczyć większe środki na przebudowę lub modernizację infrastruktury drogowej na terenie miasta. Do komisji wnioskowej skierował łącznie sześć wniosków. Propozycje radnego Pierzchały dotyczyły: zmniejszenia planowanych wydatków na organizację Dni Jasła o kwotę 100 tys. zł z przeznaczeniem na remont ul. Gądki od skrzyżowania z ul. Słoneczną do mostu na Wisłoce; zmniejszenia dotacji celowej dla JDK na organizację tegorocznych Dni Wina o 50 tys. zł z przeznaczeniem na wykonanie chodnika na końcowym odcinku ul. Kolejowej; zmniejszenie kwoty przeznaczonej na promocję miasta w mediach o 40 tys. zł z przeznaczeniem na wykonanie nawierzchni asfaltowej ulicy bocznej od ul. Faustyny Kowalskiej; zmniejszenie wydatków na projektowanie i wykonanie materiałów promocyjnych o kwotę 30 tys. zł z przeznaczeniem na remont ul. Wiejskiej; zmniejszenie wydatków na zadanie pn. „Dni otwarte Funduszy Europejskich” o kwotę 29 tys. zł z przeznaczeniem na utwardzenie części ul. Faustyny Kowalskiej oraz zmniejszenie wydatków na realizację zadań: „Monitoring, analiza i planowanie rozwoju przedsiębiorczości w Jaśle” oraz Inkubatora Przedsiębiorczości w Jaśle o kwotę 79 tys. zł z przeznaczeniem na wykonanie nawierzchni ul. Łąkowej. Żaden z wymienionych wniosków nie uzyskał ostatecznie akceptacji rady.

W sprawie ul. Łąkowej, swój wniosek złożył również radny Andrzej Czernecki. Propozycja dotyczyła przesunięcia kwoty 100 tys. zł z działu - wydatki bieżące na modernizację ul. Łąkowej. Za przyjęciem wniosku radnego Czerneckiego zagłosowało 19 radnych, przy 2 głosach wstrzymujących.    

Ostatecznie za przyjęciem projektu uchwały budżetowej Miasta Jasła na 2023 r. zagłosowało 19 radnych. Krzysztof Czeluśniak był przeciw. Jan Pierzchała wstrzymał się od głosu.   

- Chciałem państwu podziękować za przyjęcie tego budżetu. Podziękowania kieruję także do pana skarbnika i służb finansowych, wszystkich współpracowników. Budżet, jak wszyscy to zauważyliśmy, nie jest może taki, jakiego byśmy chcieli. Na pewno pozwala jednak na realizację wielu zadań, przede wszystkim tych wynikających z wcześniej przyjętych zobowiązań oraz pozwalający na uruchomienie nowych zadań. Jeszcze raz dziękuję i zapraszam do współpracy w tym roku – mówił burmistrz Ryszard Pabian.

MD