Transport publiczny na nowych zasadach
Od 1 stycznia 2018 r. wejdą w życie zmiany w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym. To od samorządów będzie zależało, który przewoźnik zostanie operatorem publicznym i będzie mógł liczyć na rekompensatę z budżetu państwa z tytułu stosowania ulg. Władze miasta Jasła, ościennych gmin oraz powiatu chcą utworzyć Powiatowo-Gminny Związek Komunikacyjny.
Prezydent Andrzej Duda 18 sierpnia podpisał nowelizację ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Zmiany wejdą w życie 1 stycznia 2018 r. Do tego czasu samorządy muszą przygotować plan transportowy, w którym określone zostaną m. in. trasy objęte transportem publicznym.
Włodarze wszystkich gmin, miasta Jasła oraz powiatu jasielskiego podjęli współpracę w celu utworzenia Powiatowo-Gminnego Związku Komunikacyjnego w Powiecie Jasielskim. Jeżeli wszystkie rady gminne, miejskie i powiatu zgodzą się na jego powstanie oraz przyjmą jego statut- wówczas kompetencje w organizowaniu publicznego transportu zbiorowego zostaną przeniesione na związek. Rada Miejska w Jaśle przyjęła uchwałę w tej sprawie na ostatniej sesji.
- W związku z nowelizacją ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, która tak na dobre zacznie funkcjonować od 1 stycznia 2018 r. powstał pomysł, aby wspólnie zarówno powiat jak i gminy powiatu utworzyły związek powiatowo-gminny realizujący transport publiczny. Dla mieszkańców jest o tyle istotne, że będą mieli zapewniony transport pomiędzy zarówno siedzibą powiatu jak i swoimi gminami, jak również dojazdy do szkół i pracy. Gminy zaś mogą z tego tytułu uzyskiwać rekompensaty za ulgowe przejazdy – podkreślał burmistrz Jasła Ryszard Pabian.
Radny Krzysztof Czeluśniak ma obawy co do dalszego funkcjonowania Zakładu Miejskiej Komunikacji Samochodowej w Jaśle. Statut związku nie daje pewności, że ten przewoźnik będzie zapewniał publiczny transport zbiorowy. - Mam dużo wątpliwości, jest wiele niejasności. Burmistrz na komisjach i sesjach nie dał gwarancji, że ZMKS będzie wykonawcą dla związku. Takiej gwarancji nie dał dzisiaj nikt. - mówił zbulwersowany. - W planie transportowym powiatu zgodnie z ustawą o transporcie taki związek powinien mieć przystanek początkowy, czyli dworzec. Na dzisiaj ani miasto ani powiat, czy gminy nie posiadają czegoś takiego. Moim zdaniem jest to istotne naruszenie ustawy o transporcie – dodaje.
Dworzec na terenie Jasła należy do prywatnego przedsiębiorcy, niemniej jednak miasto zabiega o utworzenie dworca multimodalnego, który połączy funkcję dworca kolejowego i autobusowego. Jak zapewnił skarbnik Jacek Borkowski, cały czas trwają prace w tym zakresie. Józef Bajorek p. o. dyrektora ZMKS-u zaznaczył, że w obecnej sytuacji są brane pod uwagę różne rozwiązania, a jednym z nich jest pomysł przekształcenia zakładu w spółkę. ZMKS obecnie dysponuje taborem prawie 30 autobusów i zatrudnia blisko 60 pracowników.
- Związek, który powstaje będzie organizatorem publicznego transportu. Na rynku oprócz nas funkcjonują również inni przewoźnicy. Myślę, że będzie to zmierzać w kierunku pewnego uporządkowania, aby nie pokrywać się na danych liniach i ich sobie nie wyrywać. Raczej nie boimy się o swój byt – powiedział.
Obecnie ZMKS nie dostaje rekompensaty z budżetu państwa za ulgi lecz od samorządu. W tym roku miasto dopłaca zakładowi 1 mln 580 tys zł.
Po wejściu w życie zmiany w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym ulgi będą zapewnione u tych operatorów, z którymi samorządy podpiszą umowy na świadczenie usług. Prywatni przewoźnicy nie będą już mogli występować o rekompensatę z budżetu państwa z tytułu ulg, co w rezultacie może skutkować tym, że wypadną z rynku.
Do końca 2017 r. wydłużona została ważność zezwoleń na realizację regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym wydanych na podstawie przepisów obecnie obowiązujących, a których ważność upływa z końcem grudnia 2016 r. Do tego czasu pasażerowie zachowają pełny dostęp do ulg ustawowych u przewoźników.
Ilona Dziedzic
ilona.dziedzic@jaslo4u.pl